Vad fokuserar ISP på i en granskning?

ISP bedömer 

• Sårbarheter utifrån skyddsvärdet av investeringsobjektets verksamhet (17 § UDI-lagen)
• Hot utifrån omständigheter kring investeraren (18 § UDI-lagen)

Verksamhetens art och omfattning

För att bedöma potentiella sårbarheter utifrån skyddsvärdet i investeringsobjektets verksamhet behöver ISP få en djup förståelse för dess verksamhet. De aspekter som ISP undersöker kan exempelvis vara:

• vilka produkter, tjänster eller tekniska förmågor verksamheten tillhandahåller, 
• vilka kunder verksamheten har,
• om det finns andra leverantörer som tillhandahåller likvärdiga produkter och tjänster,
• om investeringsobjektet bedriver en verksamhet som omfattar en unik eller vital del av en för Sverige kritisk värde- eller försörjningskedja som är kopplad till Sveriges beredskap,
• om investeringsobjektet har någon unik eller banbrytande teknik eller kunskap som är relevant för sårbarhetsbedömningen.

Omständigheter kring investeraren

ISP ska i sin utredning utreda omständigheter kring investeraren för att bedöma om investeringen kan inverka skadligt på Sveriges säkerhet eller allmän ordning eller allmän säkerhet i Sverige. Till exempel utreder ISP om det i investerarens ägarstruktur förekommer kontroll från en stat utanför EU, liksom om investeraren tidigare varit delaktig i verksamhet som har inverkat eller kunnat inverka skadligt på Sveriges säkerhet eller på annan medlemsstat inom EU. Ett annat exempel är om en investerare genom en direktinvestering skulle få indirekt eller direkt inflytande i verksamhetens ledning.

En omständighet i ISP:s riskbedömning är om investeraren har avsikt och förmåga att utnyttja sårbarheter i den skyddsvärda verksamhet som investeringsobjektet bedriver på sätt som kan inverka skadligt på Sveriges säkerhet. Ett annat exempel är risker för skadliga beroendeförhållande eller till minskad tillgänglighet av varor och tjänster som är viktiga för Sveriges säkerhet.

Potentiella hot mot Sveriges säkerhet kan inte avgränsas till hot från investerare med antagonistiska avsikter mot Sverige. En investering utifrån endast kommersiella motiv kan också inverka skadligt på Sveriges säkerhet. Ett sådant motiv kan exempelvis vara att stycka upp, eller flytta eller lägga ned produktion som för Sveriges säkerhet utgör en viktig del i en kritisk värde- eller försörjningskedja.

ISP gör dessutom konsekvensanalyser för att undersöka vad som kan hända om en viss sårbarhet kan utnyttjas eller om ett visst scenario kan inträffa till följd av investeringen, och vilka konsekvenser det skulle kunna få i olika tidsperspektiv.

Det som nämns ovan är exempel på hot, sårbarheter och konsekvenser som vägs samman i en helhetsbedömning i riskanalysen.