Sanktioner rörande PDA och PDA och ytterligare produkter med koppling till PDA

Det är sedan den 26 februari 2022 förbjudet att direkt eller indirekt sälja, exportera med mera produkter med dubbla användningsområden (PDA) till Ryssland eller för användning i Ryssland. Även tillhandahållande av tekniskt eller finansiellt bistånd samt förmedlingstjänster eller andra tjänster kopplade till sådan export omfattas av förbud.

 

Det är även förbjudet att direkt eller indirekt sälja, exportera med mera ett stort antal övriga produkter till Ryssland eller för användning i Ryssland som kan bidra till militära och tekniska förstärkningar i Ryssland, eller utveckling av försvars- och säkerhetssektorn, i enlighet med bilaga VII.

 

Det är även förbjudet att genom ryskt territorium transitera PDA och produkter i bilaga VII till förordning (EU) 833/2014. 

 

Bilaga VII till förordning (EU) 833/2014 omfattar produkter, programvara och teknik kopplad till kategori 3 till 9 i bilaga I till PDA-förordningen, men även annat, exempelvis: 

 

• tillverkningsutrustning, verktygsmaskiner och maskindelar

• materialbearbetningsutrustning

• avancerade material

• energetiska material

• nanomaterial

• kemikalier och kemiska agens

• vissa vacciner, immuntoxiner och andra medicinska produkter

• varor som kan användas för dödsstraff, tortyr eller annan grym, omänsklig eller förnedrande behandling

• agens för kravallbekämpning

• elektronik, elektronisk utrustning och vissa datorer

• elektroniska komponenter som används i ryska vapensystem

• utrustning för tillverkning av halvledare

• elektroniska integrerade kretsar

• specifika sällsynta jordartsmetaller

• litiumbatterier

• fartyg och båtar samt komponenter till dessa

• undervattensutrustning

• dieselmotorer, traktorer och dragfordon samt komponenter till dessa

• vissa terränggående fordon (s.k. terränghjulingar) 

• motorer och andra komponenter till drönare och UAV:er

• IR-sensorteknik

• termalkameror

• radarsystem

• telekommunikationsteknik

• krypteringsprogramvara

Förbuden avseende produkter upptagna i bilaga I till EU:s förordning om PDA och bilaga VII till förordning (EU) 833/2014. Begränsad möjlighet till undantag från förbudet finns gällande export med mera för icke-militär användning och för en icke-militär slutanvändare, som är avsedd för:

 

• humanitära ändamål, hot mot folkhälsan, miljön eller som svar på naturkatastrofer

• medicinska eller farmaceutiska ändamål förutsatt att de inte förtecknas i bilaga XL till förordningen 

 

För dessa undantag krävs att exportören deklarerar i tulldeklarationen att artiklarna exporteras enligt det relevanta undantaget i och anmäler till ISP om det första utnyttjandet per mottagare i Ryssland av det relevanta undantaget.

 

Ytterligare begränsade undantag från förbudet får prövas av behörig myndighet i den medlemsstat där exportören är etablerad gällande export med mera för icke-militär användning och för en icke-militär slutanvändare som är avsedd för:

 

• mellanstatligt samarbete i rymdprogram

• drift, underhåll, upparbetning av bränsle och säkerhet för civil kärnteknisk kapacitet samt civilt kärntekniskt samarbete, särskilt inom forskning och utveckling

• sjösäkerhet

• civila elektroniska kommunikationsnät som inte är allmänt tillgängliga och som inte tillhör en enhet som är offentligt kontrollerad eller till mer än 50 % offentligägd

• enheter som ägs eller kontrolleras av EU-företag eller ett företag i ett partnerland

• EU:s, medlemsstaternas och partnerländernas diplomatiska representationer,

• säkerställande av cybersäkerhet och informationssäkerhet i Ryssland, med undantag för landets regering och företag som direkt eller indirekt kontrolleras av regeringen, 

• användning uteslutande och under fullständig kontroll av den tillståndsgivande medlemsstaten och i syfte att uppfylla dess underhållsskyldigheter på områden som omfattas av ett långfristigt leasingavtal mellan den medlemsstaten och Ryssland, 

• programvaruuppdatering

• användning som kommunikationsutrustning för privat bruk

• medicinska eller farmaceutiska ändamål, förutsatt att de förtecknas i bilaga XL till förordningen.

 

I bilaga IV förtecknas ryska entiteter samt entiteter i vissa tredje länder vilka har nära kommersiella eller andra kontakter med den ryska militären. Mycket begränsade möjligheter till undantag från förbudet finns avseende export med mera till dessa särskilt listade försvarsindustrientiteter i syfte att förhindra allvarliga risker för människors hälsa och säkerhet eller för miljön.

 

Rysslands industriella kapacitet

Förbud gäller mot försäljning, export med mera av produkter som särskilt kan bidra till att stärka Rysslands industriella kapacitet enligt bilaga XXIII, till Ryssland eller för användning i Ryssland. 

Även tillhandahållande av tekniskt eller finansiellt bistånd samt förmedlingstjänster och andra tjänster kopplade till sådan export omfattas av förbud.

 

Begränsad möjlighet till undantag finns för varor nödvändiga för officiella ändamål vid medlemsstaters eller partnerländers diplomatiska beskickningar i Ryssland eller vid internationella organisationer som åtnjuter immunitet i enlighet med internationell rätt, eller på deras personals personliga tillhörigheter.

 

Behörig myndighet får, på de villkor de anser lämpliga, bevilja undantag efter att ha fastställt att produkterna eller tillhandahållandet av därtill hörande tjänster är nödvändigt av humanitära skäl, exempelvis för att leverera eller underlätta leverans av bistånd, inbegripet medicinska förnödenheter, livsmedel eller transport av humanitär personal och därmed sammanhörande bistånd, eller för evakueringar.